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Detailed Analysis of Government Accounts (Railway Context)
Detailed Analysis of Government Accounts
1. Consolidated Fund of India / भारत की संचित निधि
This is the primary account of the Government. For the Railways, all operational earnings (like passenger tickets and freight) go here.
- Constitutional Provision: Article 266(1).
- Railway Receipts: Includes earnings from Coaching (passengers), Goods (freight), and Sundry other sources.
- Railway Payments: Covers “Erstwhile Demands 1 to 16,” which refers to the operational and developmental expenses of the Railways.
- Control: No money can be withdrawn without Prior Parliamentary Approval (Appropriation Act).
- Classification: It is divided into Revenue, Capital, and Debt.
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2. Contingency Fund of India / भारत की आकस्मिकता निधि
As the name suggests, this is an “emergency” fund kept at the disposal of the President.
- Constitutional Provision: Article 267(1).
- Nature: It is an imprest (fixed sum) which is currently Rs. 30,000 Crores for the Government of India.
- Railway Use: Used for “Unforeseen Expenditure” or “New Services” that cannot wait for a full Parliamentary session.
- Control: Post-facto approval is required from Parliament to recoup the fund after the money has been spent.
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3. Public Account of India / भारत का सार्वजनिक खाता
This account holds money where the Government acts more like a banker. This is not the Government’s own money; it belongs to the employees or specific public funds.
- Constitutional Provision: Article 266(2).
- Railway Receipts: Includes Provident Fund (PF), Staff Benefit Fund (SBF), and Railway-specific funds like the Depreciation Reserve Fund (DRF) or Development Fund (DF).
- Railway Payments: Withdrawals for PF, expenditure from SBF, or technical renewals funded by DRF/DF.
- Control: Parliamentary approval is NOT required because the money does not belong to the Consolidated Fund.
- Classification: Divided into Debt & Deposits and Remittances.
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सरकारी खातों का विस्तृत विवरण (रेलवे के संदर्भ में)
1. भारत की संचित निधि (Consolidated Fund)
यह सरकार का मुख्य खाता है। रेलवे की सभी प्रमुख आय और व्यय इसी का हिस्सा होते हैं।
- अनुच्छेद: 266(1)
- रेलवे प्राप्तियां: इसमें कोचिंग (यात्री), माल ढुलाई (Goods) और अन्य विविध स्रोतों से होने वाली कमाई शामिल है।
- रेलवे भुगतान: इसमें पूर्ववर्ती मांग संख्या 1 से 16 तक के खर्च शामिल हैं।
- संसदीय नियंत्रण: इस निधि से पैसा निकालने के लिए संसद की पूर्व स्वीकृति अनिवार्य है।
2. भारत की आकस्मिकता निधि (Contingency Fund)
यह निधि आपातकालीन या अप्रत्याशित खर्चों के लिए रखी जाती है।
- अनुच्छेद: 267(1)
- प्रकृति: यह एक निश्चित राशि है (भारत सरकार के लिए वर्तमान में 30,000 करोड़ रुपये)।
- रेलवे का उपयोग: ‘नई सेवाओं’ या ऐसे अचानक आए खर्चों के लिए जिनका बजट में प्रावधान न हो।
- संसदीय नियंत्रण: खर्च के बाद बाद में स्वीकृति (Post approval) ली जाती है ताकि खर्च की गई राशि को वापस भरा जा सके।
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3. सार्वजनिक खाता (Public Account)
इसमें वह पैसा होता है जो सरकार के पास अमानत के तौर पर रखा है, जैसे कर्मचारियों का भविष्य निधि (PF)।
- अनुच्छेद: 266(2)
- रेलवे प्राप्तियां: भविष्य निधि (PF), कर्मचारी लाभ कोष (SBF), और रेलवे के अपने फंड (DRF, DF आदि)।
- रेलवे भुगतान: PF से निकासी या रेलवे फंड्स से किया जाने वाला तकनीकी खर्च।
- संसदीय नियंत्रण: इसके लिए संसद की स्वीकृति की आवश्यकता नहीं होती है।
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Summary Table / सारांश तालिका
| Feature (विशेषता) | Consolidated Fund (संचित निधि) | Contingency Fund (आकस्मिकता निधि) | Public Account (सार्वजनिक खाता) |
| Article (अनुच्छेद) | 266(1) | 267(1) | 266(2) |
| Railway Income (रेलवे आय) | Coaching, Goods, Sundry | Fixed Sum (Rs. 30,000 Cr) | PF, SBF, DRF, DF |
| Parliamentary Approval | Prior Approval Required | Post Approval Required | No Approval Required |
| Purpose (उद्देश्य) | General Budgetary expenses | Unforeseen/Emergency | Trust/Banker-like funds |
| Sub-parts (उप-भाग) | Revenue, Capital, Debt | Nil | Debt, Deposits, Remittances |
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