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🔷 1. New Service क्या है?
👉 New Service (नई सेवा) ऐसा खर्च होता है:
✔ जो Budget में पहले से शामिल नहीं था
✔ जो नई policy या नए काम (activity) के कारण पैदा हुआ हो
👉 आसान भाषा में:
जो खर्च पहले प्लान नहीं था और अब अचानक करना पड़ रहा है = New Service
🔷 2. इसकी कोई fixed definition क्यों नहीं है?
👉 Constitution में इसकी exact definition नहीं दी गई है
✔ इसका निर्णय हर साल:
- CAG (Comptroller and Auditor General)
- Public Accounts Committee (PAC)
के द्वारा case-by-case किया जाता है
👉 यानी:
हर situation के हिसाब से तय होता है कि यह New Service है या नहीं
🔷 3. Railway Board की जिम्मेदारी
Railway Board का बहुत important role होता है:
✔ उन्हें यह देखना होता है कि:
- खर्च (Expenditure) कभी भी:
- Parliament द्वारा दिए गए Grant से ज्यादा न हो
- President द्वारा approved Appropriation से ज्यादा न हो
- पैसा सही काम में लगे
- जिस purpose के लिए Parliament ने पैसा दिया
- उसी काम में खर्च होना चाहिए
❌ गलत क्या है?
👉 Budget में नहीं था और फिर भी खर्च कर दिया → यह गलत है
🔷 4. अगर New Service की जरूरत पड़ जाए तो?
👉 अगर साल के बीच में नई जरूरत आ जाए:
✔ तो क्या करना होगा?
👉 Parliament के दोनों सदनों (Lok Sabha + Rajya Sabha) के सामने:
- एक statement (विवरण) रखा जाएगा
- जिसमें:
- खर्च का अनुमान (Estimated Expenditure) बताया जाएगा
✔ approval मिलने के बाद ही खर्च किया जा सकता है
🔷 5. New Service की पहचान (Definition in Simple Words)
👉 CAG और PAC के अनुसार:
New Service = नई policy से पैदा हुआ नया खर्च
इसमें शामिल हो सकता है:
✔ नई activity
✔ नया investment
✔ नया project
🔷 6. Practical Examples (बहुत important 🔥)
📌 (1) Private sector में पहली बार investment
👉 पहले कभी invest नहीं किया → अब किया
✔ यह New Service है
📌 (2) Private institution को grant > ₹10 लाख
👉 अगर 10 लाख से ज्यादा अतिरिक्त grant दिया
✔ यह New Service है
📌 (3) Existing undertaking में ₹1 करोड़ से ज्यादा extra investment
👉 पहले से project है, लेकिन:
- ₹1 करोड़ से ज्यादा extra पैसा लगाया
✔ यह भी New Service है
📌 (4) Inquiry Commission बनाना (> ₹4 लाख खर्च)
👉 अगर जांच आयोग बनाया और खर्च ज्यादा है
✔ यह New Service माना जाएगा
📌 (5) नई Government Company बनाना
👉 पूरी नई company शुरू करना
✔ यह clearly New Service है
🔷 7. Practical Scenario (Example)
📅 मान लो:
Budget में Railway ने plan किया था:
- Track maintenance = ₹50 करोड़
👉 लेकिन बीच में:
- नई Bullet Train feasibility study शुरू करनी पड़ी (₹5 करोड़)
✔ यह Budget में नहीं था
✔ नई policy decision है
👉 इसलिए यह New Service होगा
👉 Parliament से approval लेना पड़ेगा
🔷 8. Short Summary (Exam के लिए)
👉 New Service = Budget में नहीं था + नई policy से आया खर्च
✔ बिना approval खर्च नहीं कर सकते
✔ Parliament की permission जरूरी है
✔ Case law से decide होता है
🔷 9. Easy Trick 💡
👉 “Budget के बाहर + नया काम = New Service”
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